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工程建設(shè)過程中造價(jià)管理與控制

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工程建設(shè)過程中造價(jià)管理與控制

發(fā)布日期:2018-08-07 作者: 點(diǎn)擊:

下面主要給大家介紹在建設(shè)工程全過程各階段中為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo),對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)管理與控制的作用與方法。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段也是工程造價(jià)單位參與較少的一個(gè)環(huán)節(jié),它是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià),也是對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的總結(jié)。

全過程造價(jià)管理基本定義是:有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長(zhǎng)與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)、并使之貫穿于項(xiàng)目始終。近幾年來,在工程造價(jià)業(yè)務(wù)咨詢的過程中,全過程造價(jià)管理逐漸引起了人們的重視,但目前對(duì)于造價(jià)管理的理解還只停留在工程預(yù)、決算上,從而使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位,缺乏全方位動(dòng)態(tài)管理。

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制一般分為事前,事中、事后三階段控制,即在投資決策階段,設(shè)計(jì)階段,建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包階段及施工階段,竣工和后評(píng)價(jià)階段,把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi),以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),并合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益,下面就工程造價(jià)咨詢單位參與建設(shè)工程全過程造價(jià)管理闡述一下自己的觀點(diǎn)。

一、項(xiàng)目決策階段

投資決策階段的工程造價(jià)控制對(duì)全過程造價(jià)控制具有決定性作用,所以在此階段,工程造價(jià)咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時(shí),應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上可行性進(jìn)行全面分析,向投資者提出該項(xiàng)目是否可行,避免盲目投資,同時(shí)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好

(1)注意資料(估算指標(biāo))的積累,并根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正。

(2)投資估算的編制應(yīng)考慮充分,估算合理,充分估計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后收益與風(fēng)險(xiǎn),并提出防范措施,防止高估,盡可能全面、準(zhǔn)確、合理。


二、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。長(zhǎng)期以來,建設(shè)單位普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段造價(jià)控制,忽略設(shè)計(jì)概算,只重視投標(biāo)報(bào)價(jià)及竣工后的決算價(jià),合理結(jié)算建安工程價(jià)款,算細(xì)帳,這樣做盡管有一定效果,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,所以在現(xiàn)行條件下工程造價(jià)咨詢單位,可以利用自身的技術(shù)與專業(yè),在充分了解建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的要求后,和設(shè)計(jì)單位合作,編制概算,并向建設(shè)單位提出有關(guān)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)修正方案(造價(jià)參數(shù)控制等)最終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì),控制造價(jià)的目的。


三、承發(fā)包階段及施工階段

承發(fā)包階段,有招投標(biāo)代理資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位可以為建設(shè)單位編制招標(biāo)文件,編制標(biāo)底,協(xié)助建設(shè)單位選擇承包商,對(duì)甲乙雙方在簽訂合同中有關(guān)造價(jià)部分條款進(jìn)行咨詢,盡可能減少發(fā)生造價(jià)條款爭(zhēng)議的可能。

在施工階段,涉及合同價(jià)格調(diào)整的因素有許多種,主要有點(diǎn)工數(shù)量、工程變更、材料價(jià)格、索賠等,而這些因素的確認(rèn)是通過各種形式現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程驗(yàn)收記錄(現(xiàn)場(chǎng)簽證單)來體現(xiàn),在簽證單面前,建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)人員往往顯得力不從心,不知該簽不該簽,不簽吧,實(shí)際發(fā)生了,簽吧心理又沒底,而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)施工規(guī)范,工程驗(yàn)收質(zhì)量規(guī)范比較熟悉,對(duì)工程造價(jià)管理知識(shí)欠缺,這樣質(zhì)量不高的簽證,就不能很好履行現(xiàn)場(chǎng)管理職能,達(dá)不到控制造價(jià)的作用,而且容易造價(jià)突破預(yù)算,其主要表現(xiàn)是:

(1)簽證內(nèi)容模棱兩可,缺乏操作性。

(2)簽證的內(nèi)容前后矛盾或重復(fù)。

(3)簽證工程量遠(yuǎn)大于實(shí)際完成的數(shù)量。

(4)材料簽證價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)。

(5)告訴大家事后補(bǔ)簽,與實(shí)際情況不符,如此簽證其結(jié)果直接導(dǎo)致建設(shè)資金流失,嚴(yán)重影響施工合同正常履行。

工程造價(jià)咨詢單位就能很好解決這一問題,具體做法:

(1)嚴(yán)把簽證關(guān),建設(shè)工程施工周期長(zhǎng),簽證是對(duì)施工過程記錄,也是最終工程價(jià)款結(jié)算、索賠的依據(jù),參與工程造價(jià)監(jiān)管的造價(jià)咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)簽證,防止施工單位巧立明目,以少報(bào)多,以至于遇到問題不及時(shí)解決,結(jié)算時(shí)搞突擊。

(2)造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員要細(xì)致認(rèn)真,深入施工現(xiàn)場(chǎng)如實(shí)掌握各項(xiàng)資料,掌握人、材、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)信息,防止結(jié)算時(shí)漏項(xiàng)、錯(cuò)算。

(3)造價(jià)專業(yè)人員及時(shí)準(zhǔn)確地審查月報(bào),簽證數(shù)量索賠價(jià)款。盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留插口。此外建設(shè)單位可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度,在跟蹤管理時(shí),沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款,同時(shí)對(duì)工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制,防止工程款超付。


四、竣工與后評(píng)價(jià)階段

無論是建設(shè)單位還是施工單位都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算,工程造價(jià)咨詢單位在這環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn),其審核重點(diǎn)主要有五個(gè)方面:

(1)工程量審核,在審查過程中既要認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄、變更簽證手續(xù),又要按設(shè)計(jì)要求仔細(xì)復(fù)查計(jì)算工程量,抱著實(shí)事求是的態(tài)度把工程量核實(shí)、摸清;

(2)套用定額審核,結(jié)算中所列各分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)是否與定額預(yù)算單價(jià)相符,對(duì)補(bǔ)充定額和一次性估價(jià)表,要審核其編制原則,計(jì)算是否準(zhǔn)確等;

(3)材料價(jià)格審核。

(4)查對(duì)各種票據(jù)、變更簽證。

(5)計(jì)取費(fèi)用審核,防止亂攤費(fèi)用現(xiàn)象。

由此可見工程竣工結(jié)算審查是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性很強(qiáng)的工作,因此,工程造價(jià)咨詢單位不僅要注重審計(jì)后工程結(jié)算價(jià)款、核減額,還應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中分析影響工程價(jià)款的原因,審核調(diào)整的主要內(nèi)容,在審計(jì)過程中真正實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度,不流于形式。由于工程審計(jì)工作面廣、量大,技術(shù)質(zhì)量要求高,在審核過程中難免有判斷偏差,為防范審核風(fēng)險(xiǎn),工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)實(shí)施專業(yè)咨詢員自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核,技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和三級(jí)復(fù)核制度,層層把關(guān),對(duì)工作底稿逐級(jí)復(fù)核,最終交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告,從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。

建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段也是工程造價(jià)單位參與較少的一個(gè)環(huán)節(jié),它是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià),也是對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的總結(jié),因此工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)做好二方面工作,

(1)數(shù)據(jù)資料積累,分析和整理歸類

(2)工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)充分重視建設(shè)單位、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各方面意見和建議,真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的,防止“三超”情況出現(xiàn)。通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià),也使得造價(jià)管理工作做到有始有終。

總之參與工程造價(jià)全過程管理是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,工程造價(jià)咨詢單位。告訴大家就是依靠人才集中,技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì),有效加強(qiáng)了工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制,由此可見,工程造價(jià)咨詢單位參與建設(shè)工程全過程造價(jià)管理勢(shì)在必行!


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